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“民生100”工程情况

来源:市人社局    作者:   时间:2017-12-26

  2017年,株洲市委、市政府坚持以人民为中心的价值追求和执政为民的责任担当,按照保基本、兜底线、促公平的工作思路,以“民生100工程”为抓手,严格落实中央、省民生工作部署,坚守为民情怀,补齐民生短板,集中力量办成了一大批好事、实事,民生民利得到进一步改善,群众获得感和幸福感不断提升,实现了百姓满意度与经济发展的同步升级。
  一、项目进展情况
  2017年,全市“民生100”工程共有8大类108个项目,含省下达的13个重点民生实事项目。项目内容涵盖了就业增收、社会保障、素质提升、全民健康、安居宜居、畅通出行、安全管理和扶贫解困8个关键领域,业务范围涉及了全市38个责任单位和部门。截至11月底,全市“民生100”工程总体进展顺利,108个省、市民生实事项目中,已完成目标任务和进度达到时间节点要求的有99项,占全部项目的92%,其他项目正在紧张有序推进。
  二、工作实施情况
  一是精选项目指标。在确定2017年我市民生实事项目时,市考核办按照尊重民意、普惠共享、突出重点等原则,结合“十三五”规划明确的民生建设的目标要求,坚持问需于民,紧贴群众需求,从群众反映强烈、迫切需要解决的实际问题入手,将“衣食住行教医保”等与群众生产生活密切相关、受惠面广的项目优先纳入“民生100”工程,着力解决民生突出问题。
  二是强化组织领导。市委、市政府高度重视“民生100”工程,将其列为重点工作。腾飞书记、卫国市长对“民生100”工程分别作出重要批示,市政府常务会议专题研究和调度有关工作,市政府各位副市长带头深入一线调研工作和现场办公,指导和督促有关单位抓好工作落实。部分县市区和单位进一步完善了一把手负总责、分管领导具体抓、相关责任人员具体落实的工作体系,并积极探索创新考核制度,压实责任,传导压力。多数单位在人员非常紧张的情况下,配备了专职或兼职的工作人员承担实事考核工作,为落实工作提供了有力保障。
  三是明确目标责任。市委、市政府下发《2017年“民生100”工程实施方案》,建立了责任体系、指标体系和考核体系。市考核办及时将指标任务分解到10个县市区和38个市直主要责任单位,并明确了指标验收标准,制定了考核评分办法。各县市区和市直责任单位也结合实际,制定了详细可行的工作方案,迅速将任务指标逐项分解到了各相关部门和相关科室,实现了目标细化到位、责任明确到人。
  四是加强协调配合。市考核办充分发挥协调调度职能,强化日常管理,在重要时间节点,对进度落后的指标紧盯不放,通过调度、通报等方式,推动问题整改。各县市区和市直责任单位的主要领导和分管领导亲自参与项目的推进,及时抓调度、抓协调、抓落实。市直主要责任单位之间紧密配合,相互补台,开辟“绿色通道”,简化审批手续,切实提高了“民生100”工程项目实施效率。
  五是严格督查考核。市委、市政府将“民生100”工程列入年度重点督查范围,7月下旬,根据市委、市政府的统一部署,市委督查室、市政府督查室联合市人社局、市统计局和市绩效办对全市上半年的项目落实情况开展了专项督查,并对下发了督查通报。市考核办牵头组织抓好省重点民生实事项目上半年和前三季度自评工作,在对县市区的日常考核中,各市直数据采集部门以事实为依据,以规则为准绳,客观公正评价各县市区指标完成情况,如实反映各地工作成效。
  三、主要工作成效
  社会就业更充分。2017年,全市新增城镇就业5.2万余人(统计数据截至11月底,下同),实现“零就业家庭”动态援助100%,新增农村劳动力转移就业1.4万人,完成创业培训9000余人,支持高校毕业生微创业238人。创业扶持城乡残疾人工作得以创新,已扶持182人,并获得《湖南日报》推介。扶持农机专业合作社50家,新建、维修、改造农村机耕道4000公里。
  社会保障更公平。2017年,全市新增企业养老保险参保3.6万人,新增养老床位1100余张,继续推进居家养老示范点建设10个,加快推进爱心大院(三期)建设,农村五保户年分散供养标准达到3600元/年,城区城镇人均最低生活保障线标准提高至470元/月,确保全市农村最低生活保障线标准不低于280元/月。
  教育文化更均衡。2017年,城区新建、改扩建义务教育学校30所,新增学位2万个,有效缓解了“大班额”问题。全市购买普惠性民办幼儿园园位8万个,实施乡村小规模学校提质工程,全面改善农村贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。市特殊教育学校搬迁扩建项目建成并于今年9月开学,提升了我市特殊教育的教育质量和教育水平。资助家庭贫困学生11万余人。市示范性综合实践基地项目将全面开放。“三个中心项目”(青少年活动中心、妇女儿童活动中心、老年活动中心)即将建成。市县两级完成公益演出908场,城乡免费放映公益电影19400场。神农大讲坛举办各类讲座38场。全市举办美术书法展览14场,开展全民艺术普及培训11845人,建成职工之家示范基地9个。
  医疗保健更完善。2017年,市中心医院田心院区完成提质改造,市妇幼保健院搬迁及改扩建加快推进。全市启动分级诊疗工作,初步建立了分级诊疗制度,远程会诊服务系统建设加快推进。孕产妇产前免费筛查43204人,农村“两癌”免费检查84319人。全民健身运动深入开展,举办体育培训班免费培训12185人次,市本级公共体育场馆在全省率先免费低收费向社会开放,受益人数超过39万人次。建设全民健身路径工程50套。
  人居环境更优越。2017年,全市完成农村危房改造9808户,棚户区改造开工32861套(户),通过实物配租和发放住房补贴累计解决住房困难家庭8185户。推进10个老旧小区改造,新增住房公积金建制人数21000人。开展居民小区餐饮油烟、违法违规搭建、占道经营和夜间噪声污染综合治理,规范居民小区管理秩序。市本级污水处理率达到95%,县以上城镇污水处理率达90.5%,枫溪污水处理厂即将投入试运营,实施5处城市黑臭水体综合治理,促进城市水环境持续改善。新建改造市政燃气管网136公里,新增城镇管输天然气用户48865户。启动株洲云峰森林植物园建设,完善了神农神态带建设。完成小型农田水利项目县建设4个,解决了16.95万农村人口安全饮水问题。淘汰黄标车7161辆,完成了150个行政村的农网改造和30个行政村配电网改造。加强农村环境综合整治,完成美丽乡村建设10个,农村生产生活环境极大改善。
  交通出行更便捷。2017年,改造城区64条支路和小街小巷,打通群众出行“最后一百米”,建成公共停车场6个,疏通交通堵点2个,缓解城市停车行车难题。全市建设农村公路226公里,完成公路安保工程728公里、危桥改造45座、渡改桥2座。建成农村招呼站150个,农村出行条件明显改,让更多农村贫困人口受益。新建公交充电站2个,城区公交线路优化、调整4条,新增公交线路3条,优化市内中心城区200个公共自行车站点,更新投放车辆5407台。渡运公交化改革正在进行,完成渡口改造21道。
  安全保障更全面。2017年,全市新增社会治安视频监控摄像头2030个,实现临街门面、学校、居民小区电子监控系统全覆盖。实现了互联网交通安全综合服务管理平台在全市的推广应用和12345服务投诉平台全覆盖。实施城区27个农贸市场提质改造,新增放心粮油示范网点24个。对全市71所农村中、小学校舍进行防雷设施建设和改造。5个县市病死畜禽无害化处理中心建设正在推进。农产品标准化生产基地累计达到80个,“三品一标”新认证数达68个,建设农产品追溯点5个,年抽检农产品11万多批次,蔬菜等主要农产品检测合格率达97%以上。全面铺开食品药品网格化监管,在市区建立40个监管网格,提升食品药品安全监督水平,加强农贸市场、大型超市食品安全的检测和监管,确保市区各大型超市、农贸市场快速检测全覆盖。
  扶贫解困更到位。2017年,全市职工住院医疗互助项目参加人数达到21万余人,累计帮扶救助困难职工17459人次。贫困残疾人家庭无障碍改造113户,并在6月得到了中央电视台《焦点访谈》栏目的正面报道,政府城区范围内购买残疾人居家托养服务600名,完成智力、精神及重度肢体和视力残疾人的托养服务800名。积极推进精准扶贫,驻村帮扶贫困村69个,实现特困移民解困避险搬迁安置1218人,为困难群众实施法律援助2661件。
  四、下一阶段工作打算
  一是完成2017年各项扫尾工作。协调市绩效办,组织做好全市绩效考核中“民生100”工程的年终考核验收。加强与省绩效办的衔接,并督促承担省重点民生实事项目的市直主要责任单位加强与省对口单位的联系和协调,确保顺利通过省里对我市的重点民生实事项目的评估验收。
  二是科学确定2018年民生实事项目。继续按照“尊重民意、注重实效、量力而行”的原则,积极组织开展2018年“民生100”工程项目的征集工作,将涉及民生领域的重点项目优先纳入“民生100”工程。
  三是进一步建立健全长效工作机制。在总结往年工作经验的基础上,进一步建立健全科学、规范、有效的工作运行机制,让“民生100工程”的内容与各责任部门的日常工作有机结合起来,形成层层有压力、人人有责任的工作格局,真正将实事办好、好事办实,让百姓长期得实惠。
  四是加强考核结果的运用。进一步加大“民生100工程”考核结果的运用力度,严格责任追究,确保奖惩兑现。考核结果做到与单位干部职工的绩效奖金、评先评优直接挂钩,充分发挥考核工作的激励和导向作用。

 

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